行政書士試験の難易度｜合格率・合格基準と、合格者が感じた難しいところ
行政書士試験の合格率は、毎年10〜15%ほどです。令和7年度は、受験した50,163人のうち7,292人が合格し、合格率は14.54%でした。
私は会社員として働き、子育てもしながら、1日2〜3時間の勉強を続けました。独学で、1回目は170点で落ち、2回目の令和5年度の試験に212点で合格しています。このページでは、行政書士試験研究センターの発表と私の点数をもとに、この試験の難しさを確かめます。
合格率の推移
| 年度 | 受験者 | 合格者 | 合格率 |
|---|---|---|---|
| 令和7年度 | 50,163人 | 7,292人 | 14.54% |
| 令和6年度 | 47,785人 | 6,165人 | 12.90% |
| 令和5年度 | 46,991人 | 6,571人 | 13.98% |
| 令和4年度 | 47,850人 | 5,802人 | 12.13% |
| 令和3年度 | 47,870人 | 5,353人 | 11.18% |
| 令和2年度 | 41,681人 | 4,470人 | 10.72% |
| 令和元年度 | 39,821人 | 4,571人 | 11.48% |
| 平成30年度 | 39,105人 | 4,968人 | 12.70% |
| 平成29年度 | 40,449人 | 6,360人 | 15.72% |
| 平成28年度 | 41,053人 | 4,084人 | 9.95% |
この10年で合格率がいちばん低かったのは平成28年度の9.95%、いちばん高かったのは平成29年度の15.72%です。受験者は毎年4万〜5万人ほどです。
合格率は、実際に受けた人のうち、合格した人の割合です。申し込んだ人のうち、実際に受けた人は毎年8割弱です。
年代別の合格率（令和7年度）
| 年代 | 受験者 | 合格者 | 合格率 |
|---|---|---|---|
| 10歳代以下 | 723人 | 66人 | 9.1% |
| 20歳代 | 8,294人 | 1,517人 | 18.3% |
| 30歳代 | 9,907人 | 1,923人 | 19.4% |
| 40歳代 | 12,161人 | 1,867人 | 15.4% |
| 50歳代 | 12,330人 | 1,445人 | 11.7% |
| 60歳代以上 | 6,748人 | 474人 | 7.0% |
受験者がいちばん多いのは50歳代で、40歳以上が受験者の6割をこえます。受験資格がなく、年齢や学歴に関係なく受けられるので、受ける人の幅がとても広い試験です。
合格率がいちばん高いのは30歳代の19.4%でした。私が1回目に受けたのも、30代前半のときです。
合格の基準
| 科目 | 出題形式 | 問題数 | 1問の点 | 満点 |
|---|---|---|---|---|
| 法令等 | 5肢択一式 | 40問 | 4点 | 160点 |
| 法令等 | 多肢選択式 | 3問 | 8点（空欄1つ2点） | 24点 |
| 法令等 | 記述式 | 3問 | 20点 | 60点 |
| 基礎知識 | 5肢択一式 | 14問 | 4点 | 56点 |
合格するには、次の3つをすべて満たす必要があります。
- 法令等：244点のうち122点以上（50%以上）
- 基礎知識：56点のうち24点以上（40%以上）
- 試験全体：300点のうち180点以上（60%以上）
出典：行政書士試験研究センター「令和7年度行政書士試験合否判定基準」
合格者の数は決まっておらず、基準を満たせば合格です。ただし、問題の難しさによって、基準が補正されることはあります（平成26年度に1回。くわしくは記述式の採点に）。令和7年度の合格者の平均点は197点でした。
私の点数で見る
| 内訳 | 1回目 | 2回目（令和5年度） |
|---|---|---|
| 法令等の択一式（多肢選択式を含む） | 114点 | 134点 |
| 法令等の記述式 | 20点 | 38点 |
| 一般知識等（いまの基礎知識） | 36点 | 40点 |
| 合計 | 170点 | 212点 |
1回目は、法令等（134点）と一般知識等（36点）の基準は満たしていたのに、合計が10点足りませんでした。2年目に何を変えたかは、落ちた年と受かった年の違いに書いています。
難しいところ
範囲が広い
法令等は5つの科目から出て、基礎知識も、政治・経済から情報通信、文章理解まで幅があります。ただ、配点は科目ごとに大きく違います。例年の問題数で見ると、次のとおりです。
| 科目 | 例年の問題数 | 配点 |
|---|---|---|
| 行政法 | 5肢択一式19問、多肢選択式2問、記述式1問 | 112点 |
| 民法 | 5肢択一式9問、記述式2問 | 76点 |
| 憲法 | 5肢択一式5問、多肢選択式1問 | 28点 |
| 商法・会社法 | 5肢択一式5問 | 20点 |
| 基礎法学 | 5肢択一式2問 | 8点 |
| 基礎知識 | 5肢択一式14問 | 56点 |
行政法と民法だけで、300点のうち188点あります。まずはこの2つを固めることが大事です。
記述式は、書けないと点にならない
記述式は3問で60点あり、40字程度で答えを書きます。部分点はありますが、採点の基準は公表されていません。私は1回目は20点でしたが、よく出る条文を書けるまで覚えて、2回目は38点になりました。対策は記述式の対策に書いています。
基礎知識の足切り
基礎知識は、14問のうち6問（24点）以上とらないと、合計が180点をこえていても不合格です。令和6年度から、科目の名前が「一般知識等」から「基礎知識」に変わり、行政書士法などの行政書士の仕事に関わる法令も、出題の分野として書かれるようになりました。
基本をこえた問題も出る
試験には、基本をこえた難しい問題も必ず出ます。私は、過去問とテキストを何周もくり返すうちに、「必ず解くべき基本の問題」と「解けなくてもいい問題」を見分けられるようになりました。見分けられると、本番で難しい問題に時間を取られず、基本の問題に時間を使えます。
勉強時間
勉強時間の目安は各校がそれぞれ出していますが、人によって大きく違います。私は、仕事と子育てをしながら1日2〜3時間の勉強を続けて、2回目で合格しました。自分の場合の目安は、勉強時間の計算で出せます。
ほかの資格と比べると
いちばん新しい合格率は、司法書士が5.2%（令和7年度）、社労士が9.3%（令和8年度）、宅建士が18.7%（令和7年度）でした。くわしくは行政書士と司法書士・社労士・宅建士の比較にまとめています。
まとめ
- 合格率は毎年10〜15%ほど。令和7年度は14.54%
- 合計180点に加えて、法令等122点、基礎知識24点の基準がある
- 難しいのは、範囲の広さ、記述式、基礎知識の足切り
- 行政法と民法で300点のうち188点。まずはここを固める
試験の制度は試験の制度に、勉強の進め方は独学か通信講座かにまとめています。
出典
- 行政書士試験研究センター「試験結果の推移」
- 行政書士試験研究センター「合否判定基準」
- 行政書士試験研究センター「試験結果の概要」（合格者の平均点）
- 行政書士試験研究センター「受験者・合格者の属性」（年代別。合格率は、受験者に対する合格者の割合を小数第2位で四捨五入）